Fondé en octobre 2021 par Édouard Philippe, qui le préside, Horizons est situé par son fondateur au centre droit selon franceinfo. Son site invite à « construire une nouvelle offre politique avec Edouard Philippe ». Aux législatives de 2024, 1 123 863 voix ont été retenues pour le calcul de l'aide publique au titre des candidats rattachés au parti ; deux des députés européens élus en France en 2024 sont rattachés à Horizons.
DéputésRattachement financier au parti34Parlementaires ayant déclaré en novembre 2025 leur rattachement à ce parti pour l'attribution de l'aide publique 2026 (annexe II du décret du 3 mars 2026) · 30 novembre 2025 · Légifrance (Journal officiel)
DéputésGroupe parlementaire, apparentés inclus36Effectif du groupe « Horizons & Indépendants » à l'Assemblée nationale (29 membres, 6 apparentés et le président du groupe) ; un groupe peut inclure des élus d'autres partis ou sans parti · 11 novembre 2026 · Assemblée nationale
SénateursRattachement financier au parti21Parlementaires ayant déclaré en novembre 2025 leur rattachement à ce parti pour l'attribution de l'aide publique 2026 (annexe II du décret du 3 mars 2026) ; décompte antérieur au renouvellement partiel du Sénat de septembre 2026 · 30 novembre 2025 · Légifrance (Journal officiel)
Députés européensParti national déclaré2Députés européens élus en France dont le parti national indiqué par le Parlement européen est « Horizons » · 11 novembre 2026 · Parlement européen
Assiduité des élus : moyenne et médiane
Deux périmètres distincts : rattachement financier de novembre 2025 ou affiliation nominative vérifiée. Un rattachement financier ne prouve pas l’adhésion ; un groupe parlementaire ne définit pas un parti. Méthode et limites · Comparer les partis.
Deux mesures différentes pour les députés. La présence en commission compte les réunions de la commission permanente du député où il est noté présent. La participation aux votes solennels compte les grands votes en séance publique où il a voté, lui-même ou par délégation. Un député peut être peu présent en commission et participer à la plupart des votes solennels, ou l’inverse : les deux chiffres ne se remplacent pas.
Assemblée nationale — Présence en commission permanente
Du 1 janvier 2026 au 30 juin 2026 · 34 élus mesurés sur 34 élus de la cohorte · vérifié le 12 novembre 2026.
Moyenne
43,1 %
Médiane
42,97 %
Pour chaque député, taux de présence aux réunions de sa propre commission permanente : présences / (présences + absences + excuses). Les excuses ne sont pas des présences. La moyenne donne le même poids à chaque député ; la médiane est le taux au milieu de la série ordonnée. Les réunions annulées ou sans présence positive enregistrée sont exclues.
Les députés échangent souvent leur siège en commission pour un jour ou quelques jours. Ces remplacements ponctuels dans une autre commission ne comptent pas dans le taux : les présences faites à ce titre figurent dans une colonne à part, et l’absence du député qui a seulement cédé son siège n’est pas retenue contre lui. Ce taux ne porte ni sur la séance publique ni sur les votes : la participation aux votes solennels est rappelée en dernière colonne et détaillée dans son propre encadré. Ces indicateurs ne mesurent pas le travail en circonscription et ne se comparent pas entre chambres.
Voir les 34 élus et le détail du calcul
Élu
Présences en commission
Absences
Excuses
Réunions renseignées
Taux de présence en commission
Présences en remplacement dans une autre commission
Pour mémoire : participation aux votes solennels
Agnès Firmin Le Bodo lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
Assemblée nationale — Participation aux votes solennels
Du 1 janvier 2026 au 30 juin 2026 · 34 élus mesurés sur 34 élus de la cohorte · vérifié le 12 novembre 2026.
Moyenne
94,92 %
Médiane
94,44 %
Pour chaque député, part des votes solennels en séance publique auxquels il a pris part : il a voté pour, contre ou s’est abstenu. Les votes solennels portent sur l’ensemble d’un texte important et sont annoncés à l’avance. Un vote exprimé par délégation, confié à un collègue, compte comme une participation ; leur nombre est indiqué à part. Seuls les scrutins tenus pendant le mandat du député sont comptés.
Le président de séance et les membres du Gouvernement, enregistrés comme non-votants, ne sont comptés ni présents ni absents. Les scrutins ordinaires, organisés à toute heure sur des amendements, ne sont pas retenus dans ce taux : leur fréquentation dépend surtout de l’organisation des groupes. Ce taux ne dit rien de la présence en commission, rappelée en dernière colonne. Ces indicateurs ne mesurent pas le travail en circonscription et ne se comparent pas entre chambres.
Sénat — Journées de présence aux questions au Gouvernement
Du 1 janvier 2026 au 30 juin 2026 · 21 élus mesurés sur 21 élus de la cohorte · vérifié le 12 novembre 2026.
Moyenne
17,48 journées
Médiane
18 journées
Nombre de journées comportant une présence aux questions d’actualité au Gouvernement dans le calendrier individuel officiel. Une journée compte au plus une fois. La moyenne et la médiane portent sur la cohorte indiquée ; les interruptions de mandat identifiées sont exclues ; les dispenses ne sont pas corrigées.
Aucun taux de présence à l’ensemble des séances n’est déduit de ces calendriers. Le nombre d’occasions de présence n’est pas fourni avec les relevés individuels. Un zéro signifie qu’aucune journée QAG n’y est enregistrée sur cette période. Ces indicateurs ne mesurent pas le travail en circonscription et ne se comparent pas entre chambres.
Sélection documentée, non exhaustive. Les auteurs, cosignataires ou groupes sont indiqués à la date du texte. Porter une proposition, la voter et obtenir sa promulgation sont des étapes distinctes ; l'adoption ne mesure pas ses effets.
Proposition de loi · 28 avril 2023
Améliorer l’accès aux soins par l’engagement territorial des professionnels
Porté par : Frédéric Valletoux (Horizons), Laurent Marcangeli et Aurore Bergé ; initiative cosignée, non exclusivement attribuée à Horizons.
Le texte organise la coopération territoriale en santé et la participation des établissements à la permanence des soins. L’objectif annoncé est de faciliter l’accès aux soins ; cette fiche ne constitue pas une évaluation de ses résultats.
Étape documentée au 27 décembre 2023 : Loi n° 2023-1268 promulguée le 27 décembre 2023.
Dernier exercice recensé, et non situation de trésorerie en temps réel. Le résultat annuel compare produits et charges ; les dettes sont un stock à la clôture. Un déficit n'établit pas à lui seul une insolvabilité. « Non renseigné » et « — » ne signifient pas zéro.
Excédent de l’exercice — 2024
799 905 €
Recettes : 3,5 M€ · Dépenses : 2,7 M€ · Dettes à la clôture : 350 k€.
Tri des comptes : un déficit est négatif. Les dettes du tableau sont présentées avec un signe « − » pour classer les plus élevées en premier dans le tri croissant ; les montants publiés représentent un stock dû, pas une trésorerie nette. Les observations restent affichées pour tous les exercices, quel que soit le filtre.
2024 : Décision de la CNCCFP : respect des obligations légales (dépôt conforme des comptes) ; certification sans réserve ni observation des commissaires aux comptes. Selon l'avis de la CNCCFP, « Ensemble ! (Majorité présidentielle) » a reversé 2 463 502 € à Horizons en 2024 au titre de l'aide publique. Engagement et perspectives est intégré globalement au périmètre (p. 7) ; ne pas additionner ses comptes à ceux d’Horizons. Le parti est prêteur dans les annexes pp. 26 et 50, tandis que ses emprunts souscrits sont indiqués non applicables p. 33.
2023 : Décision de la CNCCFP : respect des obligations légales (dépôt conforme des comptes) ; certification sans réserve ni observation des commissaires aux comptes.
2022 : Décision de la CNCCFP : respect des obligations légales (dépôt conforme des comptes) ; certification sans réserve ni observation des commissaires aux comptes.
Comptes détaillés, annexes et observations propres au parti
Les annexes précisent notamment les prêteurs et les transferts entre formations. Les observations de la CNCCFP sont distinctes de la certification des commissaires aux comptes ; un dépôt conforme n’exclut pas des points de suivi. Les fichiers sont les publications originales.
Aide publique de l'État : 3 063 480 € en 2026 (1 M€ selon les voix aux législatives, 2,1 M€ selon le nombre de parlementaires)[source].
Prêts et financements documentés
Sélection de relations identifiées, avec leur période et leur bénéficiaire exact. Ces montants ne s’ajoutent pas aux comptes ci-dessus ; les prêts remboursés restent des faits historiques.
Prêt · Prêts de juin à septembre 2024 ; soldes au 31 décembre 2024
100 500 € de capital restant dû pour les dix lignes
Nature de la source
Comptes examinés par la CNCCFP
L’annexe nomme François Gernigon (12 000 €), Isabelle Monfort (10 000 €), Bérangère Abba (10 000 €), Jules Duffaut (4 000 €), Christophe Coquelet (10 200 €), Alexandre Vincendet (7 000 €), Pierre-Yves Bournazel (22 000 €), Stéphane Sence (6 800 €), Céline Aycard (5 000 €) et Régis Debons (13 500 €). Elle prévoit un remboursement après celui de l’État.
Lien avec la fiche du parti : Horizons est prêteur ; il ne s’agit pas d’une dette bancaire souscrite par Horizons. Voir la fiche.
Portée et limites : Le total est la somme des dix lignes nominatives, pas un don ni un revenu personnel. Il exclut les 300 000 € à l’AFEBE, traités dans la fiche des règlements européens avec Renaissance. Les remboursements postérieurs et les taux effectifs ne sont pas établis ici ; NA dans une colonne ne signifie pas un taux nul.
MoDem et Horizons, dans le financement de la campagne européenne de Valérie Hayer
Bénéficiaire
Renaissance pour les contributions ; Valérie Hayer pour les prêts de campagne
Montant documenté
Dettes publiées de Renaissance de 563 614 € envers MoDem et 331 808 € envers Horizons
Nature de la source
Comptes examinés par la CNCCFP
Selon les observations CNCCFP, MoDem et Horizons ont contribué initialement pour 420 000 € et 210 000 € à Renaissance. Après ajustement aux dépenses, 63 614 € et 31 807 € devaient être restitués ; ces restitutions sont signalées en 2025. La candidate avait aussi emprunté 500 000 € à MoDem et 300 000 € à Horizons. Ayant reçu l’intégralité du remboursement public de sa campagne, Renaissance doit rembourser ces prêts aux deux partis pour son compte.
Lien avec la fiche du parti : Le parti reçoit les contributions et assure les règlements décrits par la Commission. Voir la fiche.
Lien avec la fiche du parti : Horizons est apporteur et créancier ; il n’est pas fusionné avec Renaissance. Voir la fiche.
Portée et limites : Ces dettes ne sont pas de simples prêts directs à Renaissance. La CNCCFP prévoit un suivi dans les comptes 2025 ; le solde actuel n’est pas établi ici. La dette Horizons publiée de 331 808 € présente un écart de 1 € avec 300 000 € + 31 807 € : les chiffres du document sont conservés sans correction supposée. L’annexe corrigée d’Horizons (p. 39) retient une contribution finale de 178 193 € ; ses observations indiquent 31 808 € remboursés en mai 2025, contre 31 807 € dans celles de Renaissance. La divergence d’un euro n’est pas effacée.
Ensemble ! (Majorité présidentielle) et Union des démocrates et indépendants
Bénéficiaire
Horizons
Montant documenté
2 463 502 € d’Ensemble ; 26 749 € de l’UDI
Nature de la source
Comptes examinés par la CNCCFP
L’annexe d’Horizons présente ces deux recettes comme des reversements d’aide publique. La CNCCFP précise que le second montant transite par l’Union des démocrates européens, centristes et indépendants, puis l’UDI. Il a été reclassé en contribution d’un parti dans les comptes corrigés.
Lien avec la fiche du parti : Horizons est le bénéficiaire ; Ensemble et l’UDI ne sont pas assimilés à ce parti. Voir la fiche.
Portée et limites : Il s’agit de transferts entre structures distinctes, déjà compris dans les recettes d’Horizons. Les deux lignes arrondies totalisent 2 490 251 €, contre 2 490 252 € au total du tableau : cet écart d’un euro est conservé. Ce ne sont pas des dons personnels à Édouard Philippe.
Association Les Indépendants – République et territoires, groupe parlementaire au Sénat
Montant documenté
204 156 €
Nature de la source
Comptes examinés par la CNCCFP
Horizons inscrit cette contribution dans son annexe et la rattache à une convention liée à neuf sénateurs. Les comptes de l’association du groupe, publiés par le Sénat, enregistrent le même montant en provenance d’Horizons.
Lien avec la fiche du parti : Horizons est le verseur ; le bénéficiaire est l’association du groupe sénatorial, distincte du parti. Voir la fiche.
Portée et limites : L’annexe d’Horizons utilise le terme parti, mais la pièce du bénéficiaire décrit un groupe parlementaire. La fiche conserve cette distinction : le groupe ne devient pas un parti ni l’ensemble de ses membres des adhérents d’Horizons. La somme est déjà comprise dans les comptes des deux structures.
Jugements concernant le parti lui-même, ses dirigeants ou ses élus, depuis 2010. Règles appliquées.
Joël Guerriau – administration de substance à la députée Sandrine Josso (ancien sénateur, élu Horizons)
Joël Guerriau
Joël Guerriau, alors sénateur de Loire-Atlantique (groupe Les Indépendants, présenté par Public Sénat comme « ex-élu Horizons »), a été jugé pour avoir administré de la MDMA à la députée Sandrine Josso, à son insu, le 14 novembre 2023 à son domicile parisien, en vue de commettre un viol ou une agression sexuelle, ainsi que pour détention de produits stupéfiants. Il a démissionné du Sénat en octobre 2025.
27 janvier 2026Condamnation — Tribunal judiciaire de Paris (10e chambre correctionnelle) (première instance) Quatre ans d'emprisonnement dont trente mois assortis d'un sursis probatoire pendant deux ans (obligation de soins, interdiction d'entrer en contact avec la victime, obligation d'indemniser la partie civile), soit dix-huit mois ferme avec mandat de dépôt à effet différé ; exécution provisoire non ordonnée ; privation des droits d'éligibilité pendant cinq ans ; pas d'inscription au fichier des auteurs d'infractions sexuelles. Le Club des juristes mentionne en outre 5 000 euros de dommages et intérêts au titre du préjudice moral.
Décision non définitive Jugement non définitif : l'avocat de Joël Guerriau a annoncé un appel après l'audience, ce qui suspend l'exécution de la peine ; il reste présumé innocent. Aucune décision d'appel n'a été trouvée en novembre 2026. Tant qu'une décision n'est pas définitive, la personne est présumée innocente.
